十年沉默后,新一輪電力體制改革啟動。綱領(lǐng)性文件發(fā)布7個月后,幾經(jīng)博弈,配套文件終于出臺。
本輪“管住中間、放開兩端”電改,能否徹底改變電廠發(fā)電、電網(wǎng)賣電的舊有格局,構(gòu)建“多買多賣”的全新市場,進(jìn)而改變中國的能源消費結(jié)構(gòu),都將取決于接下來文件如何落地。
本輪電改最大商機:社會資本也能售電
新一輪電改之下,過去由電廠發(fā)電、電網(wǎng)賣電的格局或?qū)氐赘淖儭?nbsp;
2015年以來,航禹太陽能科技公司執(zhí)行董事丁文磊出差的區(qū)域從長三角逐漸擴展到了全國。
丁文磊是從事分布式光伏發(fā)電項目的工程總承包商。“今年越來越多的企業(yè)找我們建分布式電站,他們想裝上光伏電站之后,能往售電公司過渡,在改革中先卡個位。”丁文磊告訴南方周末記者。
隨著新一輪電改的推進(jìn),除了居民用電等保障性服務(wù)繼續(xù)沿用政府定價,過去由電廠發(fā)電、電網(wǎng)賣電的格局將徹底改變,這將是一個全新的市場。
2015年11月30日,在新電改綱領(lǐng)性文件9號文公布八個月后,國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了六個配套文件。
“這標(biāo)志著新一輪電改開始進(jìn)入全面實施階段。”國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司巡視員王強在11月30日上午的電力體制改革新聞通氣會上說。
在理想的情形下,整個行業(yè)隨之將會產(chǎn)生顛覆式發(fā)展。在發(fā)電側(cè),風(fēng)電、頁巖氣、光伏等新能源發(fā)電將更多地上網(wǎng)。在售電側(cè),除了電網(wǎng)之外,將會有發(fā)電企業(yè)、民營資本等參與進(jìn)來。而用戶的市場地位將發(fā)生逆轉(zhuǎn),享受到更低廉的電價和多元化的服務(wù)。更長遠(yuǎn)的角度看,中國的能源結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變革。
電力改革后,風(fēng)電、頁巖氣、光伏等新能源發(fā)電將更多地上網(wǎng)。